“汽摩配之都”展现新姿

塘下：“南大门”崛起温州小城市

　　本报记者 林伟民 通讯员 刘伟静 刘峰

　　鳞次栉比的高楼大厦，星罗棋布的厂房小区，气势磅礴的道路景观……走进瑞安塘下，仿佛进入了一个喧闹的物流世界。在这里，精致小区傍水矗立，居民其乐融融。轻工市场倚路而建，商贾络绎不绝。塘下是瑞安距市区最近的一片土地。“一个目标，四大战略”的宏伟构想正付诸实施，并取得明显成效。

　　思路：

　　打造小城市 建设新塘下

　　瑞安塘下正处在农村向城市迈进的关键时期，面临许多困难和矛盾，处在克难攻坚阶段。思路决定出路！新一届镇党委政府理清思路，抢抓机遇，确定了发展思路——接轨大温州、打造小城市、建设新塘下、实现新跨越。

　　走进公园广场，只见花木成荫，碧水相连。人们或游玩漫步或挥拳舞剑，闲情逸致跃然画面。这是塘下人追求时尚和健康的一个缩影。过去的一年，该镇围绕 “一个目标，四大战略”的发展思路，经济社会呈现良好的发展态势。全镇实现工业总产值210.65亿元，同比增长23.42%，完成全社会固定资产投资19.74亿元，增长123.53%，财政总收入12.53亿元，增长44.81 %，农民人均纯收入12674元，增长13.2%。

　　这片83平方公里的土地，与市区“南大门”相接，是“温州模式”重要发祥地之一。其综合实力居全国千强镇第106位，全省百强镇第58位，全市三十强镇第4位。除“中国汽摩配之都”这顶光环外，该镇同时也囊括了全国小城镇综合改革试点镇、省教育强镇、体育强镇、市三星级文明镇等殊荣。

　　战略：

　　产业要提升 和谐是重点

　　5月6日，记者来到塘下瑞安汽摩配城内，这里人声鼎沸、商贾云集。作为全国汽摩配生产的主要基地之一，塘下是瑞安市“中国汽摩配之都”最主要组成部分。该镇将继续实施“产业集聚提升、城市化带动、基础设施先导、和谐塘下构建”四大战略，为全力打造瑞安北部组团小城市，实现塘下跨越发展、率先发展，全面建设更高水平的小康社会奠定坚实基础。

　　新的一年里，该镇着力优化产业结构，提升镇域经济综合实力。引导和扶持汽摩配产业集聚升级，加快培育核心竞争力强、梯次结构合理的规模企业群和成长型企业群。落实节能减排措施，加大对高能耗、高污染行业的整治力度，依法坚决淘汰落后产能。加快产业平台建设。推进汽摩配基地北区扩容升级，实现所有入园企业开工建设、基本投产，使之成为汽摩配行业集聚提升的主要平台。完善汽摩配基地东区详细规划，做好与温州滨海产业带规划衔接，使之成为优化产业结构的主平台。积极筹划汽摩配产业研发中心建设，使之成为发展塘下汽摩配产业经济的重要平台。推进项目投入，以项目投入为抓手，紧盯全年工业性投入指标，集中精力抓好工业“四个率”。引导企业创新体制机制，重点推进“民外合璧、民企上市”，进一步引导民企“强强联手”、“龙头引领”、“内外联合”、“品牌整合”。今年，该镇将努力推动服务业做大提速，把“繁荣商贸业、培育物流业”作为主攻方向，扩大第三产业比重。加快104国道汽车贸易走廊建设，继续扩大汽车4S店规模数量，尽快形成二手车交易市场。引导培育中心路美食、广场路娱乐等特色商业街区，规划建设塘下广场地下商场，改造提升菜市场，引进有较高美誉度和影响力的大商场、大卖场，进一步集聚人气商气。做好物流中心规划选址，大力发展仓储、运输业。围绕高效生态农业发展目标，重点扶持蔬菜、养殖、畜禽等种养业基地发展，规范发展农民专业合作社，推进农业集约化、规模化、品牌化经营。

　　今年，该镇要统筹城乡发展，加快打造小城市格局。将全力建设城市中心区，力争三年内基本形成核心区、五年内基本形成中心区框架。加快区内道路网建设，完成中心路、塘松路、西二大街、瑞安大道等4条建设。着力推进核心区建设，启动行政中心和塘下广场地下商场建设，做好星级宾馆和其他商住地块出让。加快基础设施建设，完善城市交通网、供水网、排污网、电网。加快塘下大道

　　建设，完成翔龙桥、上马河桥等控制性工程，力争明年上半年北线与南塘大道接通、南线基本建成；罗场公路一期工程要于5月底前竣工通车，并开工建设下林至吴岙段二期工程；环镇北路要抓紧实施建设，力争明年全线贯通；加快建设环镇西路，启动南山渎大桥建设，基本建成岑头段，做好肇平洋段拆迁安置；货场路要完成中村征地工作，尽快打通104国道入口；罗山大道要做好中南段拆迁安置并启动建设，着手做好双桥段拆建；中心路岑头至塘西段、广场路陈宅段整合工程要抓紧完成，塘川街、庄园路等整合工程要加快实施。全面完成48个村二级供水管网和二级供水区的三级管网改造，启动一级供水区管网改造。要加快实施“新农村电气化”工程，不断推进电网改造。加快排污管网建设，做好4个排污泵站征地建设。抓好城市防洪工程建设，实施温瑞塘河塘下段、中塘河和小流域综合治理，切实提高防灾减灾能力。

　　推进社会事业建设、营造和谐新气象，是该镇又一举措。该镇今年更重视民生工程建设，提高发展惠及面。推进供水设施建设，明年年底前要完成凤山水厂10万吨净水工程，确保全镇群众喝上安全卫生优质水。完善就业服务体系和扶持政策，做好“零就业”家庭和弱势群体就业援助工，支持群众多种途径增加性收入。以“和馨行动”等载体做好劳动者权益保障。扩大养老等五大保险覆盖面，提高最低生活保障、被征地农民生活保障、新型农村合作医疗标准等。今后，该镇将坚持教育优先发展，整合优质教育资源。今年要启动市实验三小建设、罗凤二小和塘下三小扩建，完成一批标准化学校和食宿工程建设。切实加强青少年思想道德建设，确保广大青少年健康成长成才。加大对医疗卫生事业的投入，全力抓好镇中心卫生院建设，不断完善公共卫生服务体系。着手抓好“迎奥运”系列活动，逐步提升群众生活品质。打好计划生育攻坚战、持久战，以计划生育率达标为底线，狠抓性别比整治、四项节育手术落实、流动人口管理、社会抚养费征收等关键点，提升计生工作水平。

　　对策：

　　环境要改善 安全要提升

　　工业发展和外来人口众多，使塘下镇人居环境受到一定影响。今年该镇将以“净化美化亮化塘下，切实改善人居环境”为目标，深入实施“环境卫生革命”。按照“中心突破，沿线扩展”的要求，全面推进环境卫生综合治理。

　　该镇今年将着力抓好陈岙、官进村等旧村改造项目，以此为示范，加快推进环镇北路赵宅段、中心路张宅段、繁新北路中北段等团块改造。深入开展“千百工程”建设，重点抓好废塑料、小电镀、小熔炼整治村生态修复工作。划定东至西大街、西至104国道、南至塘梅公路、北至环镇北路的区域为镇中心城区范围，彻底整治“脏乱差”。推进道路整治，借助道路建设，对违章建筑、简易棚屋、破旧厂房、广告标语、占道经营、环境卫生等进行全面整治。抓好大罗山生态环境整治，重点发展生态旅游休闲基地。打击违法建设、违法用地行为。探索城市环卫、绿化的市场化管理，加快建设垃圾收集处理系统，以市场化、专业化、社会化服务降低城市管理成本、提高城市管理效益，力争通过三到五年的环境整治，从根本上改善城乡环境面貌。

　　该镇推广场桥边防派出所先进经验，增加人防、技防、物防投入，夯实政法综治基层基础。推进专职暂口协管员队伍规范化建设，开展大巡防、大排查、大整治，实施精确打击、精密防范、精细管理、精心服务，突出解决“两抢一盗”、治安乱点等群众关注的热点难点问题，确保全年刑事发案总量稳中有降、群众安全感进一步提升。